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決戰貧困正當時
——松桃苗族自治縣推進大扶貧戰略紀實
時間:2016年05月09日    信息來源:本站原創    點擊:次
    “扶貧先扶智,救貧不救懶”、“堅決打贏扶貧攻堅戰”……走進苗鄉松桃,到處可見這樣的標語,經??杉?、鄉干部職工進村入戶,深入貧困戶家中開展精準扶貧工作。我縣將脫貧攻堅緊迫而重要的放在了各項工作的首要,緊擂戰鼓,攻堅拔寨,深入推進大扶貧戰略。
萬名干部結對幫扶,推進扶貧攻堅大會戰
  “全縣上下要以決戰決勝的信心,立足精準扶貧和精準脫貧大局,堅持以脫貧攻堅統攬全局,以改革創新的方式打好脫貧攻堅戰,著力把扶貧規劃編起來、有實力的企業引進來、產業做大做強起來、一二三產有機結合起來、強化問責問效使作風更加實起來”。市政協副主席、縣委書記冉曉東如是說。
決戰貧困正當時
市政協副主席、縣委書記冉曉東在大路鄉和平村與貧困戶座談
  盤石鎮是全省100個極貧鄉鎮之一,而四龍山村是該鎮最偏僻邊遠的貧困村,有8個村組217戶1177人。在扶貧幫扶活動中,冉曉東書記帶領縣財政、住建、交通等部門深入四龍山村走訪,召開群眾座談會,了解貧困現狀。針對群眾反映的無通組路、危房多等問題現場辦公并精心部署,一場扶貧攻堅戰在四龍山打響。
  首先,解決“扶持誰”的問題?縣有關部門及鎮、村工作組深入四龍山入戶開展精準識別,對47戶貧困戶164人建檔立卡,擬定時間表和線路圖,做到因戶施策、因人施策。
  其次,解決“誰來扶”的問題?由冉曉東書記親自部署,縣財政、住建、交通等相關部門組建扶貧工作組,明確分工,責任到人,縣委督查室實行督查問責。同時,把加強該村班子建設與脫貧攻堅有機結合起來,發動黨員示范帶動群眾投身精準扶貧。
  再次,解決“怎么扶”的問題?各扶貧工作組結合實際,掛圖作戰,重點實施道路硬化和危房改造兩大扶貧工程,其中投入連戶路硬化項目資金247萬元,每天投工100人以上,投入危房改造資金600余萬元,改造危房175戶。同時,引導群眾就地脫貧一批、社會保障兜底一批。期間,冉曉東帶隊多次實地指導督查,深入貧困戶家中交談,引導村民創業發展。四龍山有上千畝的茶山和桐林,該村將對茶山和桐林進行改造,因地制宜發展茶產業和桐林產業。
決戰貧困正當時
盤石鎮四龍山新貌
  如今,走進四龍山村,硬化的路面光潔明亮,黑瓦白墻錯落有致,一個整潔、美觀、幸福的新農村脫穎而出。通過基礎設施建設和產業扶貧引導,村民們的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。貧困戶麻五斤家以前是泥土茅房,改建成了5間寬敞明亮的磚瓦房,他感觸地說:“我們村發生了翻天覆地的變化,最重要的是,我們的思想觀念得到了扶貧,大家都在發展產業脫貧致富!”
  四龍山的巨變,只是我縣扶貧攻堅戰中的一個縮影。我縣找準貧困原因,靈活運用“五個一批”關鍵舉措,切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四大核心問題,真正實現靶向精準、措施精準、成效精準。
決戰貧困正當時
縣委副書記、縣長龍群躍深入農戶家中開展精準扶貧工作
  “感謝縣里來的干部到我家中來扶貧幫扶,我們有信心有志氣脫貧致富!”冷水溪鄉齊心壩村貧困戶鄧建有說。我縣將扶貧攻堅作為一切工作的首要,縣四家班子領導積極帶頭,大力開展“萬名干部結對幫扶·助推精準脫貧”活動,采取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的結對幫扶模式,109個縣直部門、企事業單位,27個鄉鎮所屬全體干部職工共10470人結對幫扶了31801戶貧困戶,發放貧困戶登記卡4.8萬份,選派了214名“第一書記”到貧困村開展駐村幫扶工作。通過瞄準貧困人口,抓好精準識別,完成27個鄉鎮貧困戶精準雙識別認定工作,實現494個行政村建檔立卡全覆蓋,做到了貧困人口底數徹底摸清、產業扶貧措施分解到戶。
決戰貧困正當時
干部職工深入貧困戶家中開展精準扶貧工作
  扶貧攻堅,激戰猶酣。我縣結合各鄉鎮產業發展和貧困人口分布情況,切實按照“五個一批”進行分類管理,制定了縣、鄉、村脫貧攻堅作戰圖,實行掛圖作戰、按圖銷號,以決戰決勝的信心和攻堅克難的斗志擂鼓猛進、攻堅拔寨,深入推進扶貧攻堅戰。苗鄉大地,精準扶貧的號角響徹在貧困村主陣地上,扶貧攻堅的戰旗飄揚在每一個角落!
實施大扶貧戰略,推進“六大扶貧攻堅戰”
  松桃是國家新階段扶貧開發工作重點縣,目前共有貧困村291個,建檔立卡貧困戶2.86萬戶,貧困人口9.44萬人。2016年計劃出列貧困村84個,減少貧困人口3.33萬人。
決戰貧困正當時
全縣精準扶貧工作推進會
  面對艱巨的扶貧攻堅任務,我縣緊扣精準扶貧主線,實施大扶貧戰略主攻絕對貧困,以“六個到村到戶”和“六個小康建設”為抓手,著力實施易地搬遷扶貧、基礎設施扶貧、產業脫貧、綠色貴州建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底這“六大扶貧攻堅戰”,扎實推進基礎設施建設扶貧、產業和就業扶貧、生態移民扶貧、教育扶貧、醫療健康扶貧、財政金融扶貧、社會保障兜底扶貧、社會力量包干扶貧、特困群體扶貧、黨建扶貧、電商扶貧、扶貧村退出等“十二項扶貧行動”,深入實施大扶貧戰略。
  ——著力推進易地搬遷扶貧攻堅戰。擬定易地扶貧搬遷規劃,進一步核實“五個一批”數據,把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱區人口全部遷出,從根本上解決這部分群眾的生存發展問題。正大鄉大力實施生態移民搬遷扶貧工程,從貧困村寨和深山區易地搬遷了230戶1159人,建生態移民房一期230套、二期183套,通過“合作社+農戶”模式,積極引導搬遷貧困戶務工就業、從事個體經營、發展農業產業,確保脫貧致富。如今,這里樓房林立、商鋪繁榮,住戶生活美滿。
  2015年,我縣在普覺、長坪、沙壩河、九江、黃板、長興堡6個鄉鎮實施生態移民扶貧工程,總投資1685.4萬元,共移民916戶5830人,其中貧困戶624戶2809人。2016年將新建安置點14個,涉及14個鄉鎮,計劃完成2769戶12493人易地移民搬遷工程,搬遷戶全部為建檔立卡貧困戶。
  ——全力推進基礎設施扶貧攻堅戰。圍繞群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等問題,深入實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,加大基礎設施建設的投入,全面改善貧困地區生產生活條件。長坪鄉盤報村是較為貧困的苗寨,許多村民住房曾是破舊的籬笆屋。在基礎設施扶貧中,縣委縣政府組織住建、交通、水利等部門組成幫扶隊,對村中籬笆房及危房進行了改造,修建了文化廣場和人畜飲水池,為每戶裝上自來水,修建通村公路6公里,發展烤煙800多畝,養殖大戶17戶,一舉改變了該村貧窮落后的面貌。貧困戶龍求高說:“村寨建好了建美了,我們脫貧信心十足!”
  2015年,我縣實現鄉鄉通油路,村村通公路,70%以上的村通油路,全縣等級公路總里程達到5015公里;完成長坪架枧、大路徐加河防洪排澇工程;完成黃板鄉泡木村、寨英鎮黑沖村等11個鄉鎮15個村小康井項目建設,出水率達93.33%;對世昌鄉、普覺等9個鄉鎮19個村的小康井實地勘測,項目投入資金475萬元;完成長坪鄉黎明村、唐寨村,瓦溪鄉舊寨壩村、十字村煙草扶貧新村項目,投入煙草扶貧資金800萬元,整合縣級部門資金1613.8萬元。
  ——大力推進產業脫貧攻堅戰。以“七進園區”為抓手,扎實推進“園區景區化、農旅一體化”建設,打造園區升級版,推動農業園區一、二、三產業融合發展,讓貧困群眾獲得更多的收入。在產業扶貧中,正大鄉傾力打造高效農業產業園區,種植茶葉2萬余畝,投產茶園1.58萬畝,建草莓基地200畝、果園5100畝、中藥材300畝等,有茶葉加工廠、養殖企業16家,主要采取“公司+基地+農戶”模式帶動2644人脫貧,逐步走出了“生態移民+茶產業+鄉村旅游”的扶貧新模式。2015年,正大高效農業產業園區實現總產值4.98億元,銷售收入3.87億元,農民人均可支配收入達8025元,實現3個貧困村出列,減少貧困人口1068人。目前,全縣共建有5個省級、7個市級、15個縣級農業示范園區,園區總面積達23.8萬畝,共覆蓋17個鄉鎮、262個村,涉及農戶4.52萬戶、農業人口20.34萬人。
決戰貧困正當時
正大鄉 “生態移民+茶產業+鄉村旅游”扶貧新模式
  我縣創新產業扶貧措施,形成了生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”精準脫貧模式,通過“供銷社+股金社+合作社+技術服務中心”平臺,將全縣農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶、經濟合作組織、貧困戶等有機聯結起來,著力促進貧困人口創業就業。探索財政扶貧資金“一戶一策、一策多戶”利益連結機制,推廣財政扶貧資金變股金,貧困農戶變股民,財政扶貧資金“量化到戶、股份合作、保本分紅、滾動發展”模式。目前,全縣共有農民專業合作社825家;成立了各鄉鎮農民勞務專業合作社,分社126個;啟動了503個行政村興辦集體經濟合作社工作,已有集體經濟合作社10家。
  ——著力推進綠色貴州建設攻堅戰。建立生態補償機制,切實加大貧困地區生態?;ば薷戳Χ?,拓寬貧困人口就業和增收渠道。近年來,我縣以盤石鎮為示范,在原有的荒地上建成了連片草場1.3萬畝的“黔東草海”,并推行“10+1”精準化扶貧養羊模式,發展合作社14個,昔日高原石漠變成了綠色生態最佳旅游地,既發展壯大了養殖業,又推進了綠色生態建設。2015年,全縣完成營造林11·4萬畝,林地面積達20萬公頃,森林覆蓋率達58·4%。
  ——大力推進教育醫療脫貧攻堅戰。以提高農村貧困人口醫療救助保障水平、促進精準扶貧為重點,統籌相關部門資源,通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”,遏制和減少農村“因病致貧、因病返貧”。落實貧困學生資助政策,對貧困人口特別是因學因病致貧家庭實行政策補助,解決因學因病致貧家庭貧困問題。目前,第一批教育精準扶貧資助學生2503名,落實資助金673.387萬元。
  ——全力推進社會保障兜底攻堅戰。持續提高農村低保標準,穩步提升托底保障水平,逐步推進農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,將全縣2.12萬“兩無人員”納入農村最低生活保障,實行社會保障兜底。2016年計劃實行政策保障兜底9957戶21200人。
  近年來,我縣緊緊圍繞中央、省、市的決策部署,決戰扶貧攻堅,總攻絕對貧困,深入實施“五縣五化”發展戰略,緊緊圍繞農民增收這條主線,先后引進了四川大哥大集團貴州努比亞公司,華西希望集團德康牧業公司等龍頭企業,形成了“10+1”養殖模式,“1211”生豬代養“三位一體”扶貧模式,并引進電商企業46家,建立電商服務站71個,建立“苗家購”電商扶貧平臺,實現100余種農特產品和工藝品網上直銷,推進了“六大扶貧攻堅戰”。
決戰貧困正當時
盤石鎮芭茅村新貌
  通過深入推進“六大扶貧攻堅戰”,各鄉鎮及貧困村農業產業快速發展,城鄉面貌及生產生活條件等發生了翻天覆地的變化。2012年我縣實現省定整縣脫貧,2015年實現23個省定貧困鄉鎮減貧摘帽,74個省定貧困村出列,貧困人口從2011年20.49萬人減少到9.44萬人,貧困發生率從31.5%下降到14.4%。2015年全縣共減少貧困人口3.3萬人,貧困發生率下降5個百分點,實現九江、石梁等5個鄉鎮整體“摘帽”。我縣確保到2018年,全縣減少貧困人口7·32萬人,政策兜底2·12萬人,貧困發生率控制在4%以內,291個貧困村出列,全縣農村居民人均可支配收入達8000元以上,實現同步全面建成小康社會。
    (縣委宣傳部 徐安軍)
(作者:徐安軍 編輯:stwtmq)
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 以下是對 [決戰貧困正當時] 的評論,總共:2條評論
松桃人 游客:松桃人  2016-5-17 2
形成有效幫扶機制,真正落實到戶到人,確保真正脫貧。
松桃人 游客:松桃人  2016-5-10 1
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