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​【貴州日報】松桃:各顯身手打造鄉村振興樣板
時間:2018年10月08日    信息來源:貴州日報    點擊:次
​【貴州日報】松桃:各顯身手打造鄉村振興樣板
聚良才 興產業 樂農家
松桃:各顯身手打造鄉村振興樣板

     豐收時節,松桃苗鄉大地峰巒疊嶂,滿目皆綠,熠熠生輝。
    在苗寨響水洞村,特色村落靜謐優雅,小橋流水與層疊梯田相映成趣,盡顯新農村田園風光之美。
     在黔渝邊界迓駕鎮馬鞍村,精致樓房錯落有致,湖光山色、風荷水榭交相輝映,美麗鄉村宛如畫卷。
    誰曾想到,風光逶迤的盤石鎮響水洞村、馬鞍村,曾是貧困落后的代名詞,守著優質資源不知何去何從,凋敝落寞。
    中國美,鄉村必須美。
    近年來,苗鄉松桃以深入貫徹省委、省政府和銅仁市委、市政府戰略部署,扎實補齊鄉村短板,讓眾多貧窮落后鄉村破繭而出、羽化成蝶。
    實施鄉村振興戰略,苗鄉松桃按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,打造“四在農家·美麗鄉村”8個小康行動升級版,建設富美鄉村,奮力描繪鄉村振興的松桃樣板。
開良方聚良才 筑牢鄉村振興基石

     清晨,飛靈山云霧繚繞,清泉山澗飛瀉,如夢如幻般美景,讓人心曠神怡。
     山腳的蓼皋街道辦樟桂社區,“飛靈桂水”礦泉水廠、生豬養殖場等集體經濟為鄉村發展不斷注入活力,四通八達的通村路、通路組為鄉村衍生新供給。
     “樟桂社區空殼村,能力強往外奔,留下貧困戶,老弱病纏身。”在兩年前,離縣城只有12公里的樟桂社區卻守著綠水青山過苦日子,2016年,全村2018人中有貧困村民117人。
    “以前,從村莊去街道辦事處,只有一條毛坯路,雨天是泥晴天是灰。”村民張順杰說,修一條像樣的水泥路,打通山村交通桎梏,是村民期盼。
     民之所望,施政所向。2016年,村里有了幫扶主心骨,也就在這年,在松桃自治縣委、縣政府的大力支持下,蓼皋街道成立惠民勞務公司,下設樟桂社區等勞務分公司,社區干部兼任分公司經理,社區干部職責由管理村莊向經營村莊轉變。
     公司要發展,人才是關鍵。去年初,社區換屆選舉,畢業于河南焦作大學、在外經商的羅仕成當選樟桂社區支書、社區分公司經理;在縣城從事建筑工程的能人張文廣當選社區主任。
     能人當村干,干事不含糊。社區干部與駐村干部積極爭取國家項目,修通村通組路、發展鄉村集體經濟,為鄉村振興注入原動力。
    “在社區換屆選舉中,29個社區18名社區支書下崗、13名社區主任落選。”蓼皋街道辦事處有關負責人說,新當選的社區干部,平均年齡35歲,大中專學歷16人,其中8名干部為返鄉能人。
    人才回歸成為蓼皋街道鄉村發展引擎。當前,街道的24個農村社區集體經濟破繭化蝶,村村有產業,戶戶有增收渠道。
    2018年中央1號文件指出,實施鄉村振興戰略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資源開發放在首要位置。
    鄉村要振興,人才是基石。苗鄉松桃精準發力,出實招走人才振興新路子,通過雁歸工程、精準創新引才等措施,破解農村人才短缺,筑牢鄉村振興人才基石。
    雁歸工程筑巢引雁歸。松桃建立人力資源、雁歸人員等數據庫,以微型企業獎勵扶持辦法、招商引資獎勵扶持辦法、協調貸款、免費免稅、協調辦理證照等措施鼓勵有志之士返鄉創業。
     據介紹,松桃雁歸人員創辦企業和個體工商戶累計達到1971戶。這些掙到票子、換了腦子、摸準路子的能人,正成為該縣鄉村振興的重要力量。
    出臺優惠政策,精準創新人才引進。松桃出臺引進人才優惠政策,在住房、補助安家費等方面給予具有梯度的政策優惠。
    引才更要育材。松桃制定千人工匠培訓計劃,用足用好扶貧政策,整合資金資源優勢,注重實際操作技能培訓,采取理論與實踐相結合做好人才培訓,在精準扶貧和易地搬遷戶中選拔年輕人培訓技能。
    2018年,該縣計劃培訓農村貧困勞動力4300人次以上,截至目前,已完成培訓2289人,培訓完成率53%,包括挖掘機駕駛培訓、中式烹調培訓、農村實用人才培訓(種植養殖技術)等。
    發展美麗經濟 拓寬就業路子

     豐收時節,黔渝交界村落、迓駕鎮馬鞍村生機盎然,天賜湖碧波蕩漾,荷田碧葉搖曳、蓮蓬翠綠,洋樓雅致綠樹掩映……山光、水色交織詩畫意境水墨畫卷!
     荷花田中,村民忙著采摘蓮蓬。村美、產業旺讓村委會主任李正茂感慨:“這幅光景,在5年前的馬鞍村是想都不敢想。”
     “馬鞍村寨窮山窩,出門無路只見坡,只因偏僻路遙遠,買進賣出肩背馱。”馬鞍村有山、有水,有樹,封閉山體造就天然峽谷。千百年來,馬鞍村人世居峽谷,過著寧靜、閉塞而貧困的生活。這里除了傳統農耕,幾乎沒有其他經濟來源。
     1997年7月3日,馬鞍村發生山體滑坡,泥石堵塞谷底馬鞍河,形成堰塞湖,大量農田被淹。農田被毀無疑讓本來就貧困的村子雪上加霜,眾多村民靠吃救濟糧。青壯勞力在村子看不到希望,紛紛離開故土,留下多數“老弱病纏身”。
    “失血”的馬鞍村,凋敝落寞。
     歷史的車輪滾滾,時代的洪流浩蕩。
   黨的十八大勝利召開,黨的惠民春風吹到馬安村,馬鞍村迎來轉機,黨和政府派來駐村干部,馬鞍村有了幫扶主心骨,想干事、能干事、干成事的能人回村當上領頭雁。
     干部駐村、能人回歸當選村干部,馬鞍村由“失血”到“滿血”,進而實施“輸血”與“造血”并舉。
    破解交通桎梏。馬鞍村駐村干部、村支兩委積極爭取國家項目資金,抓好水、電、路、房、訊等基礎設施硬件建設,補齊基礎設施短板,修通通村、通組、聯戶路,發展特色產業,開啟“造血”征程。
    念好山字經。有山、有竹的馬鞍村因地制宜,發展楠竹1000畝,李子500畝……形成了優質竹林和經果林等山區經濟產業帶。
    寫好水文章。20年前,山體滑坡讓馬鞍村“失之東隅”;20年后,得益于黨的惠民政策,堰塞湖又讓馬鞍村“收之桑榆”。
     馬鞍村圍繞堰塞湖做足水文章,采取“合作社+村集體經濟+貧困戶”發展模式,利用堰塞湖發展生態養殖,當前已投入魚苗18萬尾,預計年收入可達100萬元。
   打好生態牌。馬鞍村完善配套旅游設施,建4公里沿湖游步道、種植百畝荷花,讓生態旅游業成為馬鞍村的又一亮點。
    “村子顏值‘逆襲’,打造美麗鄉村產業,村民就業增收路子寬。”李正茂說,去年,該村通過發展產業,僅勞務費就發放了92萬元,帶動就業1700多人(次)。
    鄉村要振興,要靠產業撐。來一場振興農村經濟的深刻的產業革命,松桃制定《深入推進產業革命切實提高扶貧成效實施方案》《脫貧攻堅產業扶貧三年行動攻堅戰實施方案》等頂層設計,明確“1+N”高效生態循環農業發展體系,重點抓好生態茶、生態養殖、蔬    果、中藥材、食用菌、油茶“六大”主導產業和生態畜牧業“一縣一業”。
      一組數據見證著苗鄉產業發展變革:2018年,松桃計劃產業結構調整面積19.844萬畝。目前,已完成產業結構調整面積14.91萬畝,完成率達75.15%。預計到年底,通過產業發展,將帶動2.88萬貧困人口實現就業增收。
建設美麗鄉村 打造宜居生活

     秋高氣爽,盤石鎮響水洞村靜謐優雅,層疊梯田谷穗金黃,旅游步道曲徑通幽,秀美響水飛瀑噴珠濺玉……走入苗寨,小橋流水與水車相映成趣,景美如畫。
    與苗鄉的眾多秀麗鄉村一樣,苗寨響水洞也曾經歷艱辛蝶變。響水洞村348戶1506人,人均耕地面積只有0.3畝,村民靠砍柴營生,生活貧困。
    青黃不接時節最是難熬。“媽媽把快熟又未熟的稻穗割回家,烤干舂米,周而復始,一年又一年,不堪回首啊。”42歲的村委會主任田周成說。
    響水洞是苗族村寨,尚武善技。該村爬刀梯、上刀山、下火海等傳統技藝遠近聞名,苗家刺繡精妙絕倫,響水飛泉更是大自然的饋贈。
      然而,苗寨守著文化瑰寶與優異的資源稟賦,卻不知何去何從。“那時連飯都吃不飽啊,哪有心思考慮這些呢?”田周成說,鄉村的貧困還讓村子有過不好的名聲,打架鬧事常有發生。
    鄉村的貧困,田周成無心戀眷。17歲那年,他與村民們遠走他鄉,去了浙江。
    “每年只回家一次,回家短暫停留,這一晃就過去20年。歲月改變了人的容顏,鄉村的容貌卻未改變,反而增加未有過的白色垃圾。”田周成說。
     2013年,在外打拼多年小有成就的田周成回鄉過年,與村民聊天過程中,“聞”到鄉村發展新機遇——村子來了駐村干部,有了幫扶對象。
   黨和政府的惠民政策在苗寨落地,村里硬化通村路、通組路,美化人居環境,完善人飲工程。
    立足響水洞的自然優勢,黨與政府描繪該村發展藍圖,創建“鄉村旅游+”發展模式,高規模打造鄉村旅游項目,修建了20公里觀光步道……
     以鄉村旅游建設為重點,堅持“四化四美”推進文明鄉村建設,加快特色產業和旅游業發展。響水洞村發生了翻天覆地的變化,正羽化成蝶。
   近年來,苗鄉松桃深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,牛郎鎮矮紅村、長坪鄉麻州村、盤石鎮當造村納入國家旅游扶貧示范村建設,盤石響水洞村和迓駕馬鞍村列為市級休閑農業與鄉村旅游示范點,5個傳統村落項目開工,420個村落人居環境改善項目完  成規劃方案編制。
     建設富美鄉村。今年,松桃大力實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,打造“四在農家·美麗鄉村”8個小康行動升級版,高度重視自然村寨規劃,完成所有行政村規劃編制,實現30戶以上農村居民點規劃全覆蓋。
    扎實做好傳統村落?;だ?松桃推進新農村建設向交通干線靠攏,在每個鄉鎮打造1個以上新時代新農村建設示范點。加快推進1000個村寨人居環境改善項目建設,加快實施長坪地甲司田園綜合體項目建設。加快村級事務管理中心建設,助力鄉村振興。
發展鄉村旅游 打造鄉村振興新引擎

     “在這里沒有城市的喧囂,找到了那份久違寧靜,找到濃濃的鄉愁……”在響水洞村,來自銅仁碧江區的劉長英,踩著觀光步道、拾級而下,不時與友人拍照留影,好不愜意。
     觀光步道上,都市人徜徉其中流連忘返;村中農家樂里,小康宛度假山莊熱鬧非凡,遠方來客吃農家特色小菜、喝苗家香甜米酒,酣暢淋漓。
    “客人多數來自周邊城市,有湖南鳳凰的,有銅仁市區的,也有重慶秀山的,周日假日最多,每年收入可達10萬。”田成周高興地說,時下,響水洞村已為都市人鄉村游的絕佳之地。
    客人來,商機到。響水洞村將民族文化與景區旅游、農家樂完美融合,腦子活絡的村民搶抓旅游商機辦農家樂。
   “響水洞村的農家樂已達6家,還有村民辦起了苗繡企業。”田周成說,該村還將結合本村實際,發揮尚武善技傳統特長,組建山歌、武術、絕技等文化表演隊,為鄉村旅游注入民族文化基因。
    鄉村美麗底色吸引他鄉來客。在馬安村,集垂釣、吃住、娛樂條件初步形成。去年7月29日,馬鞍村成功舉辦“貴州松桃2017年首屆天賜湖野釣全國邀請賽”,引來湖南、湖北、重慶、云南等10多個省市的160支隊伍480名釣友參賽,讓游客流連忘返。
     “天賜湖野釣全國邀請賽舉辦得很成功,為村民掙了票子,洗了腦子。”李正茂說,活動期間時值酷暑,幾位村民抓商機做起“清涼”生意,幾天下來,光賣冰水就賺了數千元。此外,活動還為馬鞍村推進一村一品、一戶一景的美麗鄉村建設和“生態馬鞍·垂釣樂園”為主題的全域鄉村旅游發展奠定基礎。
    當前,樟桂社區正依托村子的優勢資源,規劃自行車體驗游和水上垂釣,建設幸福院和鄉愁館,圍繞飛靈山區位優勢,大力發展鄉村旅游。
     近年來,松桃為科學長效推進全域旅游發展,修編《全縣旅游產業發展總體規劃》,完成了《全域旅游策劃》《旅游業發展“十三五”專項規劃》和11個鄉村旅游發展規劃編制工作。
     讓鄉村旅游成為鄉村振興的新引擎。松桃按照“點上先行、面上推進、整體提升”的思路,全力打造盤石、正大、寨英、烏羅4個全域旅游示范鄉鎮,并重點升級改造苗王城景區,建設景區旅游商品展銷廳、舞臺提升建設、苗王食府、旅游觀光車和旅游民宿等項目。
    延伸旅游產業產品鏈。松桃還計劃打造一批“農家山莊”型、“田園風光”型、“精品民宿”型旅游名村,推動旅游出行方式由“觀光游”向“度假游”轉變,充分挖掘松桃特有的苗繡、苗食等特色資源,大力發展特色旅游商品等。
     今年初至7月,松桃共接待游客490.66萬人次,同比增長29.58%;實現旅游總收入43.28億元,同比增長35.88%。
    臘爾山紅石林、響水洞等景區建設;長征村、寨英村、矮紅村等鄉村旅游的發展……松桃鄉村旅游正走出一條綠富雙贏的路子。據介紹,今年共帶動貧困群眾3770人次實現增收。

    馬鞍村荷花盛開,引來游客賞花。 龍元彬 攝
     響水洞村優美的人居環境。 黃前生 攝
     樟桂社區即將投產的礦泉水廠。 龍元彬 攝
    馬鞍村舉辦的天賜湖野釣全國邀請賽,引來湖南、湖北、重慶、云南等10多個省(市)的160支隊伍480名釣友參賽。 龍元彬 攝

     鏈接://szb.gzrbs.com.cn/gzrb/gzrb/rb/20180928/Articel15010JQ.htm
(作者:郭進 李平茂 黃烈敏 編輯:stwmcs)
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